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j9九游会 - 真人游戏第一品牌鹿城区91个社区破题“等靠要”

2024-01-06 04:12:42
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  j9九游会 - 真人游戏第一品牌鹿城区91个社区破题“等靠要”路过新提升的门球场,穿过新修建的同心亭,68岁的王国妹带着孙女,去体验新打造的儿童娱乐场,“你搬走时,游乐场还没有呢。”

  冬日暖阳倾泻而下,王国妹的话,引发了旁边一群休憩老人的共鸣:“我们住进来快30年了,就这一两年变化最大。”

  “不用再一味想着有没有财政资金保障。社区今年靠自己有了100多万元经营性收入,更多想法有了实现的可能。”芳园社区郎陈思佳颇有感触地说。

  作为全省首批强社惠民改革试点城市之一,鹿城在经历一年多努力后,截至目前,全区91个社区的经营性收入全部突破30万元,成功破题“等靠要”。

  社区服务如何摆脱“等靠要”的尴尬,怎样在营利和服务间找到平衡点,又带来了什么效应?在政府过紧日子背景下,鹿城的探索具有现实意义。

  鹿城区共有社区91个、住宅小区818个,尤其开放式老旧小区量大面广,维修基金缺乏、商业物业不愿入驻、公共配套设施少等问题凸显,难以逐一通过财政化解。

  让王国妹感叹不已的是,眼前这块面积达6000多平米的连片口袋公园,一年多前,还是杂草遍地,不仅路面高低不平,仅有的健身设施也破败不堪。“正是因为老旧社区基础配套差等原因,两年前,儿子一家搬离了这里。”王国妹说。

  社区缺乏休闲娱乐场所,居民对改造现有场地建设公园的呼声很高,区里也出台了口袋公园改造政策,郎陈思佳却只能干着急:口袋公园需要自筹20%资金,作为典型“老旧型”城市社区,芳园社区的住户大部分为老年人,自筹存在较大难度。“犹豫间,芳园社区连续错过多期口袋公园申报。”

  这样的困扰,五马街道八仙楼社区周淑华也感同身受:“我们社区有一万多人,日常经费来源于社区工作经费、党组织服务群众经费等,经费相对有限,勉强满足日常公益性活动开支,一些群众呼声较高的项目,只能等上级部门有创建活动时再去争取。”

  社区服务如何摆脱“等靠要”的尴尬?鹿城区抓住全省首批“强社惠民”集成改革试点契机,通过资产清查整顿、调剂使用等措施,争取并下放市、区两级闲置国有房产5.8万平方米,鼓励社区组建社区公司与第三方公司合作,化解启动资金短板,并在今年给每个社区下达年经营性收入30万元目标。

  “我们测算过,30万元能基本补足社区日常基础服务开支,而且这一数额,也是大部分社区努力一下能够得着的目标。”鹿城区委组织部相关负责人表示,“过去社区一些资源,闲着也就闲着了,造成了浪费,设立目标,是为了更好推动社区闲置资源盘活。”

  社区也要搞创收,一石激起千层浪。记者走访过程中了解到,一开始,各个社区态度不一,有担心完不成的,也有支持的,但更多是迷茫,社区抓经营性收入,到底该怎么抓?

  大家最先想到的是,像抓村集体经济一样抓社区经营性收入。然而,作为党和政府联系、服务群众的“最后一公里”,社区的首要职责是不断提升服务质量,让群众操心事、烦心事、揪心事得到更好解决。

  这意味着,社区经营的出发点是为更好开展服务赋能。一轮一轮探讨后,紧扣民生需求开展经营项目,成为鹿城不同社区努力方向。

  按照过去经验,郎陈思佳首先要考虑的是,民政部门能提供多少补助,怎样尽可能减少经营成本,食堂设备采购所需的经费从哪里解决。而现在,郎陈思佳想得更多是,如何通过市场机制,让邻里食堂运转起来。

  芳园社区成立全省首家社区独资公司,顺利从银行拿到了百万元授信,解决了启动资金难题。社区还与有经验的餐饮公司合作,打破老人餐菜品种类单一的固有模式,采取自助形式,菜品多达40种,给老年人更多选择的同时j9九游会 - 真人游戏第一品牌,也吸引年轻人拖家带口前来就餐。经营一年多来,日均营业额达到一万元,邻里食堂用赚取的钱补贴高龄老人就餐。一顿10元就能吃得好,很多老人成为食堂常客。

  虽然扣除让利部分后,一年忙到头,邻里食堂只为社区创造3万元左右“纯利润”。但在郎陈思佳看来,在“赚”3万元过程中产生的社会效益,不可估量。“我们正谋划继续拿出这3万元,为老人举办集体生日会、年货节,进一步增强他们的获得感。”

  而同样拥有老旧小区的五马街道朔门社区,则充分发挥服务想象力,在有限的“螺蛳壳”里尽可能把“道场”做好:社区工作人员搬到二楼大开间“挤一挤”,腾出一楼部分办公场所作为临街店面出租,引进理疗机构;把小区一片空地上的僵尸车“请”出,与第三方公司合建公共充电桩;联合体育部门在闲置场地建设百姓健身房,做好场地服务的同时,对每张会员卡每天象征性收取1元管理费

  一项项探索,让鹿城的试点之路愈加清晰:有别于村集体经济创收,社区经营性收入坚持需求导向,将造血路径定位在民生领域,在服务中赚取微利,盈利全部反哺社区基建和公共服务。

  一直以来,老旧小区停车都是个老大难问题。受限于道路条件,要做出相应的调整也并非易事。八仙楼社区拿背街小巷停车乱象“开刀”。“由于是开放式社区,外来车辆、僵尸车经常挤占有限停车资源,随意停放在道路两侧,不仅造成原本就不宽敞的背街小巷拥堵,还导致各种停车摩擦频发。”周淑华告诉记者,通过向社区居民广泛征求意见,争取大部分居民同意后,他们联合咪表公司在背街小巷里规划微循环,施划停车位,白天按照标准收取停车费用,夜间免费,并对辖区住户推出包月及亲情车停车方案,既治理了停车乱象,又为社区创造了收入,社区把收入反哺社区基建和公共服务。“一开始也有部分居民不理解,后来发现,反复绕圈找车位现象大幅减少,僵尸车也随之绝迹,转而支持社区工作。”

  “终于能腾出时间,做社区该做的事情。”松台街道菱藕社区翁冠敏则直言,过上了一年多前不敢想象的生活。在过去相当长时间内,辖区老旧片区没有物业入驻,居民碰到空调漏水、管道堵塞、墙体脱落等问题,第一时间找社区。每天,她被各种本该由物业公司处理的琐事压得喘不过气来。

  把翁冠敏从琐碎事务中解救出来的,正是来自经营性收入的硬支撑。社区把通过交通微循环赚到的钱返还业委会,业委会把这笔收入全额补给物业公司,在不增加居民负担的前提下,成功吸引专业物业公司入驻,翁冠敏也终于有时间去做社区该做的事情。今年以来,菱藕社区以“乐”邻友好,同“享”未来为理念,打造居民游憩、锻炼、聊天、研学等全龄友好的多功能活动阵地,并联动联建单位,常态化开展中医科普、健身养生知识传授、儿童职业体验、童趣探索等活动,极大丰富了居民日常生活。

  看到社区越变越好,居民参与其中的热情被进一步激发出来:在菱藕社区,有住户利用自己会泥水一技之长,为社区修补出份力;在八仙楼社区,有居动穿上红马甲,指挥车辆有序停放;在芳园社区,30多位居民自发集资4000多元,为同心亭增配雨棚和风扇

  眼下,在鹿城区91个社区,社区通过摆脱财政依赖,输出更丰富服务点燃居民参与热情,居民共同参与让社区变更好的良性循环正在形成。

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